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        國務院發文:對裝配式建筑部品部件實行駐廠監造制度

        信息來源:本站   發布時間:2019/9/27 10:08:48

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               在9月15號國務院辦公廳轉發的住建部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的指導意見》公開文件完善管理體制和健全支撐體系中提到以下幾點要求:


               完善管理體制


               (一)改革工程建設組織模式。推行工程總承包,落實工程總承包單位在工程質量安全、進度控制、成本管理等方面的責任。完善專業分包制度,大力發展專業承包企業。積極發展全過程工程咨詢和專業化服務,創新工程監理制度,嚴格落實工程咨詢(投資)、勘察設計、監理、造價等領域職業資格人員的質量責任。在民用建筑工程中推進建筑師負責制,依據雙方合同約定,賦予建筑師代表建設單位簽發指令和認可工程的權利,明確建筑師應承擔的責任。(住房城鄉建設部、發展改革委負責)


               (二)完善招標投標制度。完善招標人決策機制,進一步落實招標人自主權,在評標定標環節探索建立能夠更好滿足項目需求的制度機制。簡化招標投標程序,推行電子招標投標和異地遠程評標,嚴格評標專家管理。強化招標主體責任追溯,擴大信用信息在招標投標環節的規范應用。嚴厲打擊圍標、串標和虛假招標等違法行為,強化標后合同履約監管。(發展改革委、住房城鄉建設部、市場監管總局負責)


               (三)推行工程擔保與保險。推行銀行保函制度,在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。對采用最低價中標的探索實行高保額履約擔保。組織開展工程質量保險試點,加快發展工程質量保險。(住房城鄉建設部、發展改革委、財政部、人民銀行、銀保監會負責)


               一、加強工程設計建造管理,貫徹落實“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,指導制定符合城市地域特征的建筑設計導則。建立建筑“前策劃、后評估”制度,完善建筑設計方案審查論證機制,提高建筑設計方案決策水平。加強住區設計管理,科學設計單體住宅戶型,增強安全性、實用性、宜居性,提升住區環境質量。嚴禁政府投資項目超標準建設。嚴格控制超高層建筑建設,嚴格執行超限高層建筑工程抗震設防審批制度,加強超限高層建筑抗震、消防、節能等管理。創建建筑品質示范工程,加大對優秀企業、項目和個人的表彰力度;在招標投標、金融等方面加大對優秀企業的政策支持力度,鼓勵將企業質量情況納入招標投標評審因素。(住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、人力資源社會保障部、應急部、人民銀行負責)


               二、推行綠色建造方式。完善綠色建材產品標準和認證評價體系,進一步提高建筑產品節能標準,建立產品發布制度。大力發展裝配式建筑,推進綠色施工,通過先進技術和科學管理,降低施工過程對環境的不利影響。建立健全綠色建筑標準體系,完善綠色建筑評價標識制度。(住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、市場監管總局負責)


               三、支持既有建筑合理保留利用。推動開展老城區、老工業區保護更新,引導既有建筑改建設計創新。依法保護和合理利用文物建筑。建立建筑拆除管理制度,不得隨意拆除符合規劃標準、在合理使用壽命內的公共建筑。開展公共建筑、工業建筑的更新改造利用試點示范。制定支持既有建筑保留和更新利用的消防、節能等相關配套政策。(住房城鄉建設部、發展改革委、工業和信息化部、應急部、文物局負責)


               健全支撐體系


               (一)完善工程建設標準體系。系統制定全文強制性工程建設規范,精簡整合政府推薦性標準,培育發展團體和企業標準,加快適應國際標準通行規則。組織開展重點領域國內外標準比對,提升標準水平。加強工程建設標準國際交流合作,推動一批中國標準向國際標準轉化和推廣應用。(住房城鄉建設部、市場監管總局、商務部負責)


               (二)加強建材質量管理。建立健全缺陷建材產品響應處理、信息共享和部門協同處理機制,落實建材生產單位和供應單位終身責任,規范建材市場秩序。強化預拌混凝土生產、運輸、使用環節的質量管理。鼓勵企業建立裝配式建筑部品部件生產和施工安裝全過程質量控制體系,對裝配式建筑部品部件實行駐廠監造制度。建立從生產到使用全過程的建材質量追溯機制,并將相關信息向社會公示。(市場監管總局、住房城鄉建設部、工業和信息化部負責)


               (三)提升科技創新能力。加大建筑業技術創新及研發投入,推進產學研用一體化,突破重點領域、關鍵共性技術開發應用。加大重大裝備和數字化、智能化工程建設裝備研發力度,全面提升工程裝備技術水平。推進建筑信息模型(BIM)、大數據、移動互聯網、云計算、物聯網、人工智能等技術在設計、施工、運營維護全過程的集成應用,推廣工程建設數字化成果交付與應用,提升建筑業信息化水平。(科技部、工業和信息化部、住房城鄉建設部負責)


               (四)強化從業人員管理。加強建筑業從業人員職業教育,大力開展建筑工人職業技能培訓,鼓勵建立職業培訓實訓基地。加強職業技能鑒定站點建設,完善技能鑒定、職業技能等級認定等多元評價體系。推行建筑工人實名制管理,加快全國建筑工人管理服務信息平臺建設,促進企業使用符合崗位要求的技能工人。建立健全與建筑業相適應的社會保險參保繳費方式,大力推進建筑施工單位參加工傷保險,保障建筑工人合法權益。(住房城鄉建設部、人力資源社會保障部、財政部負責)


               以上兩點截取于國務院辦公廳轉發住房城鄉建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見通知的部分內容。

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